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征税大限来临前还有谈判机会

2018-09-30 19:40:56

征税大限来临前还有谈判机会?

距离美国宣布7月6日对中国第一批商品征税还有不到一周的时间,中美贸易博弈也进入最后的“非常时刻”。

继特朗普政府宣布对中国电动汽车等1102种产品加征25%关税后,贸易战逐渐转向高新技术领域,这一次矛头再次对准了“中国制造2025”。不过,虽然美国推进了限制中国投资的计划,但是它选择了一种更加温和的方式,当地时间6月27日,特朗普政府决定不采用1977年的《国际紧急经济权力法案》限制中国在美国的投资。

在中美博弈的关键节点,美国此举是否有意缓和矛盾?

对此,中国商务部发言人高峰6月28日表示,将密切关注美国《外国投资风险审查现代化法案》的立法进展情况,并且将评估对中国企业的潜在影响。“资本会用脚投票,全球市场会对美国投资环境变化给出答案的。”高峰称。

“现在中美双方已进入了'秀肌肉'的阶段,我们弹药充足,虽然不希望出现贸易战,但绝不意味着惧怕贸易战。这一点,从美国公布征税清单6个小时后中国便公布了反制清单便可看出。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受采访时表示。

事实上,为了应对美国加征关税的威胁,中国也做出了相应措施,其中包括下调部分亚太国家产品的进口关税,大豆的进口关税由3%下调至0。 贸易战胜负手

4月4日500亿美元征税清单、中兴销售禁令、6月15日新一轮对华500亿美元商品加征25%关税,以及6月18日宣称将对2000亿美元中国商品加征10%关税之后,中国再迎来美国新一波的施压。而这一次则直指“中国制造2025”。

美国财政部计划在6月底发布报告,加大对中国在美敏感产业投资的限制。白宫甚至可能动用《国际紧急经济权力法案》遏制中国收购敏感技术,宣布中国在美新能源汽车、机器人和航空领域的技术性投资,对美国经济和国家安全构成威胁。

报道称,为了避免一些关键美国技术通过“贸易”被转移到中国,特朗普政府将会打压“中国制造2025”相关技术的出口。对此,特朗普政府将采取“双轨惩罚”,一方面禁止一些中国企业在美技术领域的投资,另一方面阻止额外对华技术出口。

不过,美国财政部长史蒂文姆钦日前却表示,“这不是针对中国的”,“公平地说,某些国家将得到更高的审查--我认为我们不需要一份特别国家名单。”

最终,特朗普表示,将使用强化后的国家安全审查程序来阻止中国收购美国敏感技术。较之实施专门针对中国的投资限制,立场有所软化。

而在中国看来,美方希望扩大对华出口,减少对华贸易逆差,在高技术领域潜力巨大,限制出口的做法只能适得其反。“近日美国举行的'选择美国'投资峰会上,美国部分州的代表表达了对中国投资的欢迎,同时也对美国吸引投资政策的不确定性表达了担忧。资本会用脚投票,全球市场会对美国投资环境变化给出答案的。”高峰说。

在美国试图遏制对华科技出口时,中国则在美国农产品出口上进行了反击。在宣布将对包括玉米、大豆、高粱、大麦等在内的美国多种农产品开征25%关税的同时,中国国务院6月19日宣布,7月1日起将印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡大豆进口关税税率从3%调降至零。

目前,中国大豆进口主要来源于三大国:巴西53.3%(5093万吨),美国34.45%(3291万吨),阿根廷12.25%(1170万吨)。据美国数据显示,4月中国对美国进口3429.5万吨大豆,然而5月减少了20.4%,6月14日实际装船仅有2728.1万吨。

而中国占美国出口大豆比重高达62%,根据美国相关专家的测算,如果中国加征10%的关税,会导致美国对中国大豆出口下降30%左右;如果加征25%-30%的关税,对中国的大豆出口会减少70%左右。此外,贸易争端也会对其他农产品的价格形成一定的下降趋势,如果持续时间更长,农户可能因此破产。

贸易摩擦漫至全球

随着7月6日部分关税生效日期的临近,在外界看来,中美贸易战真的要开打了。对此,白明认为中美双方互征关税是大概率事件。不过,复旦大学美国研究中心主任吴心伯则比较乐观。他认为,中美双方都把子弹上膛了,但还没有扣动扳机,在征税措施7月6日实施之前,还有谈判的机会,“现在只能说箭在弦上”。

吴心伯对本报表示,美国限制对华技术出口很可能是美国进行讹诈的战术,像挤牙膏一样,希望中国做出更多让步。但不排除也是美国阻止中国发展高科技产业的战略,通过增加对从中国进口的科技产品的关税,以此告诉美国高科技企业,今后在中国生产后再卖回给美国的模式行不通了。

白明也认为,目前美国的策略是边打边谈,限制中国对美投资和技术对华出口,这些都是筹码,企图迫使中国作出更多让步。但中国一直都态度都是,如果谈,就必须对等谈。

社研究报告显示,假设美国挑起的贸易战令全球关税水平提高10%,2020年全球贸易额将萎缩3.7%,全球经济规模将因此缩小0.5%。欧洲央行分析认为,如果美国点燃与贸易伙伴的贸易战,世界经济产值可能出现高达1%的降幅。

而美国胡乱挥舞的贸易保护主义大棒,已经让世界经济感受到了危机,贸易纠纷已从中美之间蔓延至世界各个国家。

目前,加拿大、欧盟、墨西哥等国纷纷公布了针对美国的报复性关税措施,来自贸易伙伴的一连串报复措施,将会抑制美国国内外投资,同时可能中断全球和区域供应链,对美国跨国企业造成一定的影响。

6月25日,在北京举行的第七次中欧经贸高层对话上,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在会上表示,此次中欧对话背景十分独特

征税大限来临前还有谈判机会

,是在单边主义和贸易保护主义抬头、大国经贸关系出现紧张的情况下举行的。双方共同认为,必须坚决反对单边主义和贸易保护主义,防止这种行为可能对世界经济产生的冲击和衰退性影响。

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