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两高发布司法解释将依法从严惩治渎职犯罪

2019-01-11 13:20:22

两高发布司法解释：将依法从严惩治渎职犯罪

原标题：中国司法机关将依法从严惩治渎职犯罪

国际消息（吴倩）：中国最高人民法院、最高人民检察院8日发布司法解释，就办理渎职刑事案件适用法律若干问题作出规定

两高发布司法解释将依法从严惩治渎职犯罪

，首次明确滥用职权罪和玩忽职守罪定罪量刑标准，并进一步强调对食品、药品监管领域的渎职犯罪从严惩处。

渎职犯罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪。这类犯罪不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象与威信，是贪污贿赂犯罪、经济犯罪的重要诱因。近年来，中国司法机关不断加大对渎职犯罪的惩治力度，但是渎职犯罪案件依然呈上升趋势，犯罪行为方式、危害结果认定等方面也出现新变化。最高人民法院发言人孙军工表示，加大惩治力度是此时出台相关司法解释的主要考虑。“渎职犯罪是较为特殊的一类犯罪，在具体认定和处理上具有不同于其他犯罪的复杂性。如何区分领导人员和执行人员的？构成渎职犯罪和受贿罪的是择一重罪处罚还是实行数罪并罚？针对这些法律适用方面的问题制定出台了本解释。解释的出台，对于进一步提高全社会对渎职犯罪严重危害性的认识，促进国家机关工作人员依法行政、科学决策、勤勉履职，加大对渎职犯罪的司法惩治力度，会发挥重要作用。”

根据该司法解释，滥用职权罪和玩忽职守罪明确了定罪量刑标准。以国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守造成人员伤亡为例，造成1人死亡或者重伤3人，认定为刑法相关规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”情形，处3年以下有期徒刑或者拘役；如伤亡人数为上一数字3倍以上则认定为刑法规定的“情节特别严重”，处3至7年以下有期徒刑。同时，对于瞒报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续或抢救工作延误的，也认定为“情节特别严重”。

此外，该司法解释还明确实施渎职行为并收受贿赂的应当数罪并罚，以“集体研究”形式实施渎职犯罪应依法追究负有人员的刑事，负有监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使不符合安全标准的食品、有毒有害食品、假药、劣药等流入社会，对人民群众生命、健康造成严重危害后果的，依照渎职罪的规定从严惩处。

最高人民法院刑事审判第二庭庭长裴显鼎表示，这个司法解释通篇都体现出对渎职犯罪要严加惩处之意，“严惩渎职意义重大，因为渎职犯罪主要是两种表现形式：一种是不作为，作为国家公职人员应该履行的职责不作为；另外一种是乱作为，不应该干的事情偏偏滥用职权。这两种现象越来越引起全社会的关注和重视，它的社会危害性越来越大，基本上形成了渎职也是严重腐败的共识。在这种情况下，该解释明确要严惩渎职，这种严一定要依法从严，严之有据，严之有度，我们突出严但是还要强调宽严相济，充分发挥刑法惩治和教育功能。”

该司法解释将于1月9日起施行。另据了解，刑法有关渎职罪的规定中包括37项罪名，目前这份司法解释涉及了其中滥用职权和玩忽职守2项罪名，对于其他罪名的法律适用问题的解释，最高人民法院和最高人民检察院已经在着手制定中。